Приложение

к постановлению администрации города

от 12.10.2012 №2287

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ город Мегион на 2013 год»

Наименование программы	«Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования городской округ город Мегион на 2013 год» (далее – Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении целевой программы	Постановление администрации города Мегиона от 12.10.2012 №2287
Разработчики программы	Департамент образования и молодёжной политики администрации города Мегиона
Исполнители программы	1. Муниципальное казённое учреждение «Капитальное строительство», 2. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4», 3. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение №5 «Гимназия», 4. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №6», 5. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7», 6. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №7 «Незабудка», 7. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №9 «Ёлочка»
Цель программы	Обеспечение безопасности и комфортных условий образовательного процесса для обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путём повышения санитарно-эпидемиологической безопасности жизнедеятельности
Координатор программы	Департамент образования и молодёжной политики администрации города Мегиона
Нормативные документы, на основании которых принята программа	1. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»; 2. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 3. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 4. Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 5.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Задачи программы	- 1.Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях. 2.Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности
Сроки и этапы реализации программы	2013 год с анализом выполнения Программы за год. Программа будет реализована в один этап
Перечень основных мероприятий	1.Укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности муниципальных образовательных учреждений. 2.Проведение капитального ремонта
Объёмы и источники финансирования	Источник финансирования: бюджет городского округа город Мегион (далее – местный бюджет). Объем финансирования – 21248,0 тыс. руб.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели целевой программы (непосредственные)	Целевые индикаторы: 1.Безопасное пребывание обучающихся, воспитанников и персонала в муниципальных образовательных учреждениях. 2.Приведение в соответствие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях. 3.Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности и комфортных условий образовательного процесса
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	1.Сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников в период образовательного процесса. 2.Снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и работников. 3.Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности. 4.Повышение энергоэффективности зданий муниципальных образовательных учреждений. Показатели эффективности: 1.Увеличение уровня обеспеченности современной отделкой фасада здания муниципальных дошкольных учреждений с 72,3% до 77,8%. 2.Увеличение уровня обеспеченности современным ограждением, соответствующим требованиям санитарных правил и норм с 91,8% до 94,5%. 3.Доведение объёма работ по капитальному ремонту муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Рябинка» с 70% до 100%

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Безопасность образовательного учреждения – это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также сохранение материальных ценностей образовательного учреждения от возможных чрезвычайных ситуаций. Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, санитарно-эпидемиологическая и техническая безопасность. Все они взаимозависимы и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи. Наиболее проблемными, требующими вмешательства органов местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательных учреждений, для осуществления которых необходимо вложение значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений являются:

1.Наличие предписаний отдела надзорной деятельности по городу Мегиону управления надзорной деятельности главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, устранение которых требует значительных финансовых затрат.

2.Наличие предписаний территориального отдела Роспотребнадзора в г.Нижневартовске, Нижневартовском районе и г.Мегионе, устранение которых требует значительных финансовых затрат.

3.Наличие несоответствия современным требованиям состояния территории, ограждения, зданий образовательных учреждений.

Материально-техническое оснащение многих муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение всех видов безопасности учреждений образования.

Не все муниципальные образовательные учреждения имеют полное ограждение территории.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надёжной финансовой и материально-технической базой.

2.Основные цели и задачи Программы,

характеризуемые критериями её эффективности

Программа разработана с целью обеспечения безопасности и комфортных условий образовательного процесса для обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путём повышения санитарно-эпидемиологической безопасности жизнедеятельности.

Задачами Программы является:

1.Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

2.Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности.

3.Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2013 году. Программа будет реализована в один этап.

4.Перечень программных мероприятий

с указанием объёмов и источников финансирования

№ п/п	Мероприятия программы	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.	Источники финансирования	Ожидаемый результат в количественном измерении (количество проведённых мероприятий)
1	Укрепление санитарно-эпидемиологической безопасности	5428,0	Местный бюджет	8
2	Проведение капитальных ремонтов	15820,0	Местный бюджет	1
	Итого	21248,0		9

Обязательные расходы предполагают необходимый минимум средств, направляемых из местного бюджета на проведение мероприятий по обеспечению безопасности и комфортных условий образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.

Ремонтные работы будут осуществляться на конкурсной основе среди широкого круга поставщиков, монтажных и наладочных организаций.

План мероприятий по реализации Программы представлен в приложении.

5.Ожидаемые конечные,

а также непосредственные результаты реализации Программы

По итогам реализации Программы ожидаются следующие результаты:

1.Сохранение жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, работников во время образовательного процесса.

2.Снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников и работников.

3.Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности.

4.Повышение энергоэффективности зданий муниципальных образовательных учреждений.

5.Доведение уровня обеспеченности современной отделкой фасада зданий муниципальных дошкольных учреждений:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №6» от 0% до 14,3%,

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №9 «Ёлочка» от 55% до 65%.

6.Доведение объёмов работ капитального ремонта муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Рябинка» от 70% до 100%.

7.Доведение количества крылец из здания 1 корпуса муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №7 «Незабудка» в соответствие требованиям санитарных правил и норм от 0% до 25%.

8.Приведение в соответствие требованиям санитарных правил и норм санитарных узлов для девочек и мальчиков муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» - от 70% до 100%.

9.Доведение объёмов замены труб водоотведения с признаками коррозии в подвальном помещении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №9 «Ёлочка» от 0% до 20%.

10.Доведение уровня обеспеченности современным ограждением, отвечающим требованиям санитарных правил и норм:

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №7 «Незабудка» от 30% до 41,1%,

муниципального автономного общеобразовательного учреждения №5 «Гимназия» от 50% до 61,1%,

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» от 70% до 85%.

№ п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации программы	Значения показателя за 2013 год	Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
1	Уровень обеспеченности современной отделкой фасада здания муниципальных дошкольных учреждений	72,3%	77,8%	77,8%
2	Уровень обеспеченности современным ограждением, соответствующим требованиям санитарных правил и норм	91,8%	94,5%	94,5%
3	Объём работ капитального ремонта муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №2 «Рябинка»	70,0%	100,0%	100,0%

6. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы,

объёмы финансирования

Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, объёмы финансирования мероприятий Программы с расчётами по каждому мероприятию изложены в приложении к Программе.

7. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает выход на создание системы обеспечения безопасности и комфортных условий образовательного процесса для обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности путём повышения безопасности в образовательных учреждениях городского округа город Мегион.

Программа будет реализовываться:

через систему планирования выполнения предписаний надзорных органов, которая включает в себя стратегический и оперативные планы, мониторинг состояния системы обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений во время их учебной и трудовой деятельности;

через заключение в установленном порядке договоров;

через практическое выполнение работ по устранению предписаний надзорных органов;

через повышение энергоэффективности зданий муниципальных образовательных учреждений. Контроль за реализацией Программы осуществляют департамент образования и молодежной политики администрации города, муниципальные образовательные учреждения, муниципальное казённое учреждение «Капитальное строительство».

Мероприятия Программы конкретизируются в планах муниципальных образовательных учреждений по выполнению работ, направленных на устранение предписаний надзорных органов.

8. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

Исполнители Программы разрабатывают планы по реализации мероприятий Программы с указанием сроков выполнения, направляют планы в департамент образования и молодёжной политики администрации города.

Исполнителями Программы до 10 числа ежемесячно предоставляется в департамент образования и молодёжной политики администрации города отчёт о выполнении мероприятий Программы.

Департамент образования и молодёжной политики администрации города ежемесячно 15 числа предоставляют отчёт о выполнении мероприятий Программы в департамент экономической политики администрации города.

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических и иных результатов и оценка эффективности реализации Программы

Социальный эффект реализации мероприятий данного раздела – усиление безопасности муниципальных образовательных учреждений городского округа город Мегион; организация надёжной системы по обеспечению безопасности муниципальных образовательных учреждений городского округа город Мегион.

Социально-экономический эффект – весь блок показателей должен обеспечить анализ и оценку состояния безопасности по уровням управления для принятия соответствующих решений и организации профилактической работы по обеспечению безопасности.